Zbirka znanja › Portal SPOT ›

Varovanje javnih zbiranj

Odpri izvirnik ↗ https://spot.gov.si/sl/dejavnosti-in-poklici/dejavnosti/varovanje-javnih-zbiranj

VirPortal SPOT
Na viru posodobljeno8. 6. 2026
Zadnjič preverjeno14. 11. 2026
Zadnja zaznana spremembani sprememb
V zbirki od6. 11. 2026

Vsebina

Varovanje javnih zbiranj

Kazalo

  • Splošni pogoji
  • Pogoji
  • Čezmejno/občasno opravljanje dejavnosti
  • Skrbnik zakonodaje
  • Pravne podlage
  • Povezave

Zasebno varovanje je varovanje ljudi in premoženja na varovanem območju, določenem objektu ali prostoru pred nezakonitimi dejanji, poškodovanjem ali uničenjem z varnostnim osebjem ter sistemi tehničnega varovanja, ki se opravlja v oblikah, določenih z Zakonom o zasebnem varovanjem (ZZasV-1).

Zasebno varovanje opravlja, ga ponuja ali o njem svetuje v okviru svoje usposobljenosti kot pridobitno dejavnost za naročnike na podlagi pogodbenega odnosa gospodarska družba ali samostojni podjetnik posameznik, ki ima registrirano dejavnost, ima veljavno licenco in izpolnjuje pogoje za opravljanje zasebnega varovanja v skladu z ZZasV-1.

Varovanje javnih zbiranj je zagotavljanje reda na javnih shodih in javnih prireditvah z varnostniki in sistemi tehničnega varovanja, v skladu s tem zakonom in predpisi, ki urejajo javna zbiranja.

Pogoji, ki jih je potrebno izpolnjevati za pridobitev Certifikata o licenci za varovanje javnih zbiranj, morajo biti zagotovljeni tudi ves čas opravljanja dejavnosti.

Velja za naslednje dejavnosti po SKD:

Zasebno varovanje O80.012

Splošni pogoji

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Status in registracija

Za izvajanje dejavnosti se morate predhodno registrirati in izbrati ustrezno statusno obliko.

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Identifikacija za DDV

Poslovni subjekt mora v okviru svojega poslovanja sprejeti odločitev ali postati davčni zavezanec. Če se podjetje odloči, da bo postalo zavezanec za DDV, je potrebno davčnemu organu predložiti zahtevek za izdajo identifikacijske številke za DDV. Ko je zavezanec identificiran za namene DDV, je treba davčnemu uradu predložiti obračun davka za vsako davčno obdobje posebej. Davčno obdobje je koledarski mesec ali koledarsko trimesečje.

Kdaj postati davčni zavezanec?

Splošno o davkih

Pravne podlage

Zakon o davku od dohodkov pravnih oseb (ZDDPO-2)

Zakon o davku na dodano vrednost (ZDDV-1)

Zakon o dohodnini (ZDoh-2)

Pristojni organ

Finančna uprava Republike Slovenije

Šmartinska cesta 55

1000 Ljubljana

  • 01 478 38 00
  • gfu.fu@gov.si

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Vodenje poslovnih knjig

Zakon o gospodarskih družbah določa, da morajo vsi – družbe in podjetniki – voditi poslovne knjige ter jih enkrat letno zaključiti v skladu z zakonom in Slovenskimi računovodskimi standardi (2024) ali mednarodnimi standardi računovodskega poročanja.

Več o vodenju poslovnih knjig

Pravne podlage

Zakon o davku na dodano vrednost (ZDDV-1)

Zakon o gospodarskih družbah (ZGD-1)

Slovenski računovodski standardi

Zakon o davčnem potrjevanju računov (ZDavPR)

Pristojni organ

Ministrstvo za finance

Župančičeva ulica 3

1000 Ljubljana

  • 01 369 63 00
  • gp.mf@gov.si

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Zaposlovanje, delo in socialna varnost

Področje delovne zakonodaje regulira Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1). Poleg pogodbe o zaposlitvi, slovenska zakonodaja opredeljuje tudi več posebnih oblik opravljanja dela. Pri sklenitvi delovnega razmerja je potrebno upoštevati predpisan postopek zaposlitve.

Delodajalec mora na delovnem mestu dosledno upoštevati:

  • ureditev obveznih socialnih zavarovanj in refundacije nadomestila plač,
  • varnost in zdravje pri delu,
  • v primeru nezgod ali poškodb pri delu je potrebno ustrezno prijaviti nezgodo in poškodbe pri delu.

V kolikor delodajalec zaposluje tujca, državljana tretjih držav, je potrebno zanj pridobiti enotno dovoljenje za prebivanje in delo.

Pravne podlage

Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1)

Zakon o prispevkih za socialno varnost (ZPSV)

Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2)

Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ)

Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih (ZSDP-1)

Zakon o urejanju trga dela (ZUTD)

Zakon o varnosti in zdravju pri delu (ZVZD-1)

Zakon o tujcih (ZTuj-2)

Zakon o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev (ZZSDT)

Pristojni organ

Ministrstvo za gospodarstvo, delo in šport

Kotnikova ulica 5

1000 Ljubljana

  • 01 400 33 11
  • gp.mgds@gov.si

Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije

Miklošičeva cesta 24

1507 Ljubljana

  • 01 307 73 00
  • gp@zzzs.si

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Odgovorno poslovanje

Poslovni subjekti morajo v okviru delovanja odgovorno poslovati. Pri tem morajo dosledno upoštevati načela:

  • intelektualne lastnine;
  • avtorske in sorodnih pravic;
  • požarne varnosti;
  • varstva osebnih podatkov;
  • javne rabe slovenskega jezika.
Pristojni organ

Ministrstvo za pravosodje

Župančičeva ulica 3

1000 Ljubljana

  • 01 369 53 42
  • gp.mp@gov.si

Ministrstvo za kulturo

Maistrova ulica 10

1000 Ljubljana

  • 01 369 59 00
  • gp.mk@gov.si

Ministrstvo za gospodarstvo, delo in šport

Kotnikova ulica 5

1000 Ljubljana

  • 01 400 33 11
  • gp.mgds@gov.si

Ministrstvo za obrambo

Vojkova cesta 55

1000 Ljubljana

  • 01 471 22 11
  • glavna.pisarna@mors.si

Pogoji

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Status in registracija

Za opravljanje dejavnosti se morate predhodno registrirati in izbrati ustrezno statusno obliko.

Dokazila

Izpisek iz Poslovnega registra Slovenije (PRS), ki ga vodi AJPES, pristojni organ pridobi po uradni dolžnosti.

Pravne podlage

Zakon o zasebnem varovanju (ZZasV-1)

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Čezmejno opravljanje zasebnega varovanja

Tuja oseba, ki ima v matični državi pridobljeno pravico do opravljanja zasebnega varovanja, mora pred prvim opravljanjem zasebnega varovanja v Republiki Sloveniji pridobiti soglasje pristojnega ministrstva.

Pristojno ministrstvo na podlagi vloge tuji osebi podeli soglasje s certifikatom.

V postopku podelitve soglasja za opravljanje dejavnosti zasebnega varovanja ali storitve v Republiki Sloveniji se preveri, ali tuja oseba izpolnjuje enakovredne pogoje, kvalifikacije (velja za varnostno osebje) kot veljajo za opravljanje zasebnega varovanja na podlagi Zakona o zasebnem varovanju.

Če opravljanje dejavnosti zasebnega varovanja v matični državi ni pravno urejeno, mora tuja oseba poleg ostalih dokazil predložiti tudi dokazila, da je opravljala posamezno obliko zasebnega varovanja neprekinjeno ali skupno vsaj dve leti v zadnjih desetih letih.

Listinam, ki jih je treba priložiti za pridobitev soglasja za opravljanje dejavnosti zasebnega varovanja v Republiki Sloveniji, mora biti priložen prevod v slovenski jezik.

Če tuja oseba izpolnjuje vse pogoje, pristojni organ podeli soglasje k opravljanju zasebnega varovanja v Republiki Sloveniji, osebo pa vpiše v evidenco imetnikov licenc.

Podrobneje

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Notranji nadzor

Imetnik licence mora zagotavljati lastni ali pogodbeni notranji nadzor nad opravljanjem nalog varnostnega osebja z varnostniki nadzorniki in varnostnimi menedžerji. Ti morajo biti za to delo ustrezno usposobljeni.

Pravne podlage

Zakon o zasebnem varovanju (ZZasV-1)

Odredba o določitvi programa strokovnega usposabljanja za varnostnika nadzornika

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Certifikat o licenci za varovanje javnih zbiranj

Licenca je eno od dovoljenj za opravljanje nalog zasebnega varovanja, ki jo gospodarskim družbam ali samostojnim podjetnikom ob izpolnjevanju pogojev s certifikatom o licenci podeli pristojno ministrstvo.

Osnovni pogoji, potrebni za pridobitev licence za varovanje javnih zbiranj, so:

  • Imeti za nedoločen čas s polnim delovnim časom v delovnem razmerju varnostnega menedžerja, ki opravlja naloge odgovorne osebe za opravljanje zasebnega varovanja ali je prosilec sam varnostni menedžer
  • Odsotnost varnostnih zadržkov za povezane osebe
  • Nepovezanost povezanih oseb s pravno osebo, kateri je bila odvzeta licenca, in ukrep prepovedi ponovne pridobitve licence še traja
  • Neuveden postopek za odvzem katere koli druge licence po Zakonu o zasebnem varovanju
  • Neizrečen ukrep začasnega ali pogojnega odvzema licence ali odvzema licence v obdobju zadnjih dveh let in ukrep prepovedi ponovne pridobitve licence še traja
  • Imeti v delovnem razmerju vsaj enega varnostnika
  • Imeti lasten ali s pogodbo zagotovljen varnostno nadzorni center
  • Sklenjeno zavarovanje za odgovornost za škodo, ki bi lahko nastala pri delu
  • Sprejet interni akt, s katerim se določi oznake, delovno obleko, opremo in vozila
  • Lastništvo ali najem poslovnih prostorov v Republiki Sloveniji

Pogoj iz 1., 6, 7. in 8. točke mora prosilec izpolniti pred začetkom opravljanja zasebnega varovanja, vendar najkasneje v 30 dneh od vročitve certifikata o licenci, sicer se šteje, da ne izpolnjuje pogojev.

Podrobneje

Čezmejno/občasno opravljanje dejavnosti

Dejavnost lahko opravljate čezmejno oziroma občasno. Pred prvim opravljanjem morate pridobiti dovoljenje pri pristojnem organu.

  • Čezmejno opravljanje zasebnega varovanja

Skrbnik zakonodaje

Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo

Štefanova ulica 2

1000 Ljubljana

Prikaži na zemljevidu

  • +01 428 40 00
  • gp.mnzju@gov.si

Pravne podlage

Zakon o zasebnem varovanju (ZZasV-1)

Pravilnik o izvajanju Zakona o zasebnem varovanju

Zakon o javnih zbiranjih (ZJZ)

Uredba o obveznem organiziranju službe varovanja na javnih prireditvah

Povezave

Zbornica za razvoj slovenskega zasebnega varovanja

Vprašaj pomočnika o tej strani