Institucionalno varstvo oseb z duševno motnjo

Institucionalno varstvo oseb z duševno motnjo

Kazalo

• Splošni pogoji

• Pogoji

• Čezmejno/občasno opravljanje dejavnosti

• Skrbnik zakonodaje

• Pravne podlage

• Povezave

Institucionalno varstvo odraslih oseb z duševnimi motnjami oziroma dolgotrajnimi težavami v duševnem zdravju obsega osnovno oskrbo, socialno oskrbo in zdravstveno varstvo.

Storitev izvajajo posebni socialno varstveni zavodi in domovi za starejše.

Osnovna oskrba zajema bivanje, organiziranje prehrane, tehnično oskrbo in prevoz.

Socialna oskrba je strokovno vodena dejavnost, namenjena izvajanju vsebin socialne preventive, terapije in vodenja upravičencev. Vključuje izvajanje nalog varstva, posebnih oblik varstva in nalog vodenja.

Zdravstveno varstvo se izvaja skladno s predpisi s področja zdravstvenega varstva.

Postopek izvajanja storitve zajema začetno informiranje, izvajanje postopka v zvezi s sprejemom, vsebinsko pripravo na sprejem upravičenca, podpis dogovora o izvajanju storitve in pripravo individualnega načrta, namestitev in izvajanje storitve ter njeno prenehanje.

Velja za naslednje dejavnosti po SKD:

Drugo drugje nerazvrščeno socialno varstvo brez nastanitve R88.999

Splošni pogoji

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Status in registracija

Za izvajanje dejavnosti se morate predhodno registrirati in izbrati ustrezno statusno obliko.

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Identifikacija za DDV

Poslovni subjekt mora v okviru svojega poslovanja sprejeti odločitev ali postati davčni zavezanec. Če se podjetje odloči, da bo postalo zavezanec za DDV, je potrebno davčnemu organu predložiti zahtevek za izdajo identifikacijske številke za DDV. Ko je zavezanec identificiran za namene DDV, je treba davčnemu uradu predložiti obračun davka za vsako davčno obdobje posebej. Davčno obdobje je koledarski mesec ali koledarsko trimesečje.

Kdaj postati davčni zavezanec?

Splošno o davkih

Pravne podlage

Zakon o davku od dohodkov pravnih oseb (ZDDPO-2)

Zakon o davku na dodano vrednost (ZDDV-1)

Zakon o dohodnini (ZDoh-2)

Pristojni organ

Finančna uprava Republike Slovenije

Šmartinska cesta 55

1000 Ljubljana

• 01 478 38 00

• gfu.fu@gov.si

• https://www.fu.gov.si/

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Vodenje poslovnih knjig

Zakon o gospodarskih družbah določa, da morajo vsi – družbe in podjetniki – voditi poslovne knjige ter jih enkrat letno zaključiti v skladu z zakonom in Slovenskimi računovodskimi standardi (2024) ali mednarodnimi standardi računovodskega poročanja.

Več o vodenju poslovnih knjig

Pravne podlage

Zakon o davku na dodano vrednost (ZDDV-1)

Zakon o gospodarskih družbah (ZGD-1)

Slovenski računovodski standardi

Zakon o davčnem potrjevanju računov (ZDavPR)

Pristojni organ

Ministrstvo za finance

Župančičeva ulica 3

1000 Ljubljana

• 01 369 63 00

• gp.mf@gov.si

• https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-finance/

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Zaposlovanje, delo in socialna varnost

Področje delovne zakonodaje regulira Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1). Poleg pogodbe o zaposlitvi, slovenska zakonodaja opredeljuje tudi več posebnih oblik opravljanja dela. Pri sklenitvi delovnega razmerja je potrebno upoštevati predpisan postopek zaposlitve.

Delodajalec mora na delovnem mestu dosledno upoštevati:

• ureditev obveznih socialnih zavarovanj in refundacije nadomestila plač,

• varnost in zdravje pri delu,

• v primeru nezgod ali poškodb pri delu je potrebno ustrezno prijaviti nezgodo in poškodbe pri delu.

V kolikor delodajalec zaposluje tujca, državljana tretjih držav, je potrebno zanj pridobiti enotno dovoljenje za prebivanje in delo.

Pravne podlage

Zakon o delovnih razmerjih (ZDR-1)

Zakon o prispevkih za socialno varnost (ZPSV)

Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2)

Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju (ZZVZZ)

Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih (ZSDP-1)

Zakon o urejanju trga dela (ZUTD)

Zakon o varnosti in zdravju pri delu (ZVZD-1)

Zakon o tujcih (ZTuj-2)

Zakon o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev (ZZSDT)

Pristojni organ

Ministrstvo za gospodarstvo, delo in šport

Kotnikova ulica 5

1000 Ljubljana

• 01 400 33 11

• gp.mgds@gov.si

• https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-gospodarstvo-delo-in-sport/

Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije

Miklošičeva cesta 24

1507 Ljubljana

• 01 307 73 00

• gp@zzzs.si

• https://www.zzzs.si

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Odgovorno poslovanje

Poslovni subjekti morajo v okviru delovanja odgovorno poslovati. Pri tem morajo dosledno upoštevati načela:

• intelektualne lastnine;

• avtorske in sorodnih pravic;

• požarne varnosti;

• varstva osebnih podatkov;

• javne rabe slovenskega jezika.

Pristojni organ

Ministrstvo za pravosodje

Župančičeva ulica 3

1000 Ljubljana

• 01 369 53 42

• gp.mp@gov.si

• https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-pravosodje/

Ministrstvo za kulturo

Maistrova ulica 10

1000 Ljubljana

• 01 369 59 00

• gp.mk@gov.si

• https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-kulturo/

Ministrstvo za gospodarstvo, delo in šport

Kotnikova ulica 5

1000 Ljubljana

• 01 400 33 11

• gp.mgds@gov.si

• https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-gospodarstvo-delo-in-sport/

Ministrstvo za obrambo

Vojkova cesta 55

1000 Ljubljana

• 01 471 22 11

• glavna.pisarna@mors.si

• https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-obrambo/

Pogoji

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Dovoljenje za delo, opravljanje socialnovarstvenih storitev

Izvajalci socialnovarstveno storitev institucionalno varstvo lahko opravljajo tudi izven mreže javne službe, in sicer na podlagi dovoljenja za delo in v register zasebnikov in pravnih oseb, ki opravljajo socialnovarstvene storitve pomoč družini na domu, socialni servis, institucionalno varstvo in storitve vodenje in varstvo ter zaposlitev pod posebnimi pogoji.

Dovoljenje za delo se izda za socialnovarstveno storitev oziroma njeno obliko, kot je opredeljena v predpisih s področja socialnega varstva in tvori vsebinsko celoto. Dovoljenje izda pristojni organ.

Vlagatelj mora za pridobitev dovoljenja in vpis v register izvajalcev socialno varstvenih storitev izpolnjevati predpisane pogoje glede statusa in registracije, prostorov, opreme in kadrov, izkazovati mora finančno in poslovno sposobnost za izvajanje storitve, pridobiti mora pozitivno mnenje Socialne zbornice Slovenije.

Vloga s priloženimi dokazili se vloži na pristojnem ministrstvu. Vlagatelj mora v vlogi navesti storitev, ki jo želi opravljati, in podatke, ki izkazujejo njegovo identiteto (npr. podjetje oziroma naziv in sedež).

Izpolnjevanje pogojev za opravljanje storitve ugotavlja strokovna komisija, ki jo imenuje minister, pristojen za socialno varstvo.

Če je vlagatelj začel poslovati v letu, v katerem je vložil vlogo za izdajo dovoljenja za delo, mu zadnjega letnega poročila in revizorjevega poročila pri vlogi ni treba priložiti.

Če iz priložene zadnje bilance stanja izhaja izguba, mora biti pokrita do izdaje odločbe o vpisu v register.

Podrobneje

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Koncesija za opravljanje javne službe

Koncesija na področju socialnega varstva se podeli za opravljanje javne službe na področju socialnega varstva.

Koncedent je država, razen za storitev pomoči na domu, kjer je koncedent občina.

Koncesija se na podlagi javnega razpisa podeli pravni ali fizični osebi (v nadaljnjem besedilu: koncesionar), ki izpolnjuje predpisane pogoje.

Ministrstvo, pristojno za socialno varstvo, oziroma občinski svet s koncesijskim aktom določita vrsto in obseg storitev, za katere se objavi javni razpis (v nadaljnjem besedilu: razpis) za podelitev koncesije.

Razpis se lahko objavi samo za storitev oziroma posamezno obliko storitve, kot jo določajo krovni zakon in na njegovi podlagi izdan predpis o standardih in normativih socialno varstvenih storitev. Koncesije ni mogoče razpisati le za del storitve.

Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje:

• da je pravna oseba v Republiki Sloveniji, registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, oziroma da je podružnica tuje pravne osebe za opravljanje te dejavnosti, vpisana v register v Republiki Sloveniji, ali da je fizična oseba, ki je v Republiki Sloveniji registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije;

• da izpolnjuje pogoje glede prostorov, opreme, kadrov in druge pogoje, kot jih določajo krovni zakon in na njegovi podlagi izdani izvršilni predpisi za opravljanje storitve, za katero se razpisuje koncesija (v nadaljnjem besedilu: storitve);

• da ima izdelan podroben program dela izvajanja storitve;

• da zagotavlja kakovostno izvajanje storitve;

• da izkazuje finančno in poslovno sposobnost.

Koncesija se podeli za določen čas. Za storitev celodnevnega institucionalnega varstva se koncesija podeli z odločbo za obdobje 40 let.

Koncesije na področju socialnega varstva so podrobneje urejene v Zakonu o socialnem varstvu in v Pravilniku o koncesijah na področju socialnega varstva.

Koncedent in koncesionar uredita koncesijsko razmerje s Pogodbo o koncesiji, ki jo skleneta v roku 60 dni od podelitve koncesije.

Koncedent koncesionarja vpiše v register izdanih koncesij.

Upravičenci do oprostitev pri plačilih socialno varstvenih storitev, lahko uveljavljajo te oprostitve le za socialno varstvene storitve, ki jih v okviru mreže javne službe in v skladu s predpisanimi standardi in normativi opravi javni socialno varstveni zavod ali koncesionar, katerih cena je oblikovana v skladu s predpisano metodologijo, in za katere zakon ne določa, da so za upravičenca brezplačne.

Podrobneje

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Soglasje pristojnega organa k ceni storitve

Za pridobitev dovoljenja za delo in vpis v register mora vlagatelj pridobiti tudi soglasje k ceni socialnovarstvene storitve. Za pridobitev navedenega k vlogi za izdajo dovoljenja za delo priloži izpolnjen obrazec, ki se nahaja v prilogah Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev.

Pravne podlage

Zakon o socialnem varstvu (ZSV)

Pravilnik o metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev

Pristojni organ

Ministrstvo za demografijo, družino in socialne zadeve

Štukljeva cesta 44

1000 Ljubljana

• 01 369 77 00

• gp.mddsz@gov.si

• https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-demografijo-druzino-in-socialne-zadeve/

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Vpis v register zasebnikov in pravnih oseb, ki opravljajo socialnovarstvene storitve pomoč družini na domu, socialni servis, institucionalno varstvo in storitve vodenje in varstvo ter zaposlitev pod posebnimi pogoji oziroma koncesionarjev

Izvajalci institucionalnega varstva so vpisani v register zasebnikov in pravnih oseb, ki opravljajo socialnovarstvene storitve pomoč družini na domu, socialni servis, institucionalno varstvo in storitve vodenje in varstvo ter zaposlitev pod posebnimi pogoji oziroma koncesionarjev.

Pravne podlage

Zakon o socialnem varstvu (ZSV)

Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva

Pravilnik o pogojih izdaje dovoljenja za delo in vpisu v register zasebnikov in pravnih oseb, ki opravljajo socialnovarstvene storitve pomoč družini na domu, socialni servis, institucionalno varstvo in storitve vodenje in varstvo ter zaposlitev pod posebnimi pogoji

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Izvajanje zdravstvenega varstva

Izvajalec dejavnosti institucionalnega varstva mora zagotavljati tudi zdravstveno varstvo, skladno s predpisi s področja zdravstvenega varstva.

Pravne podlage

Zakon o socialnem varstvu (ZSV)

Pravilnik o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev

Zakon o zdravstveni dejavnosti (ZZDej)

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Verifikacija varovanih oddelkov v socialnovarstvenem zavodu

Varovani oddelek je oddelek pri izvajalcu socialnovarstvene storitve celodnevno institucionalno varstvo oziroma pri izvajalcu celodnevne dolgotrajne oskrbe v instituciji (v nadalnjem besedilu: izvajalec), kjer so stanovalci zaradi svojih potreb, povezanih s težavami v duševnem zdravju nepretrgoma deležni posebne zaščite in varstva ter oddelka oziroma ustanove ne morejo zapustiti po lastni volji.

Pri izvajalcih se organizirajo naslednje vrste varovanih oddelkov:

• varovani oddelek za osebe s težavami v duševnem zdravju,

• varovani oddelek za osebe z več motnjami (težave v duševnem razvoju in dolgotrajne težave v duševnem zdravju) in

• varovani oddelek za osebe, ki zaradi posledic upada kognitivnih funkcij potrebujejo delno ali popolno pomoč in nadzor.

Izvajalci morajo varovane oddelke verificirati.

Verifikacijo lahko pridobijo oddelki, ki izpolnjujejo predpisane kadrovske, tehnične in prostorske pogoje.

Za postopek verifikacije minister, pristojen za socialne zadeve, imenuje komisijo, ki ima šest članov, od katerih so trije stalni člani in trije nadomestni člani.

Če komisija ugotovi, da izvajalec izpolnjuje predpisane pogoje, izda minister sklep o verifikaciji varovanega oddelka.

Podrobneje

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Vodenje zbirk podatkov

Za potrebe izvajanja socialno varstvene dejavnosti določene z zakonom, za načrtovanje politike socialnega varstva, spremljanje stanja in za znanstveno raziskovalne in statistične namene, se na področju socialnega varstva vodijo zbirke podatkov, ki zajemajo celoten nacionalni sistem socialnega varstva.

Zbirke podatkov vsebujejo podatke o:

• storitvah,

• drugih pomočeh posamezniku,

• oprostitvah pri plačilu storitev,

• izvajalcih socialno varstvene dejavnosti,

• financiranju socialno varstvene dejavnosti,

• izvajanju drugih nalog, ki so izvajalcem dejavnosti z zakonom poverjene kot javna pooblastila in nalog, ki jih izvajalcem dejavnosti nalagajo drugi predpisi.

Zbirke podatkov vodijo in vzdržujejo socialno varstveni zavodi in druge pravne in fizične osebe, ki opravljajo socialno varstveno dejavnost po predpisih o socialnem varstvu (upravljalci zbirk podatkov) in upravljavci centralnih zbirk podatkov, določeni z zakonom.

Pravne podlage

Zakon o socialnem varstvu (ZSV)

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Pisno poročanje pristojnemu organu o vseh dejstvih in pojavih, ki bi lahko vplivali na izvajanje storitve

Izvajalec socialno varstvene storitve je dolžan sproti pisno poročati ministrstvu, pristojnemu za socialno varnost, o vseh dejstvih in pojavih, ki bi utegnili vplivati na izvajanje storitve, kot so pomembnejše kadrovske spremembe, nepredvideni dogodki, nesreče ipd.

Pravne podlage

Zakon o socialnem varstvu (ZSV)

Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Predložitev letnega poročila

Koncesionar je dolžan koncedentu enkrat letno do konca marca predložiti letno poročilo, ki obsega bilanco stanja, izkaz poslovnega izida in prilogo s pojasnili k izkazom ter poslovno poročilo, ki se nanaša na izvajanje storitve.

Pravne podlage

Zakon o socialnem varstvu (ZSV)

Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva

Odpri razdelek:

Zapri razdelek:

Ločeno spremljanje poslovanja

Če izvajalec poleg socialno varstvene dejavnosti opravlja še kakšno drugo dejavnost, mora v letnem poročilu oziroma računovodskih izkazih prikazati ločeno poslovanje na področju socialnega varstva.

Če koncesionar poleg storitve, za katero mu je bila podeljena koncesija, izvaja tudi druge storitve ali dejavnosti, za katere je registriran, je dolžan upoštevati predpise o računovodstvu in zagotavljati ločeno spremljanje poslovanja in prikaz izida poslovanja s sredstvi javnih financ in drugimi sredstvi za opravljanje javne službe od spremljanja poslovanja s sredstvi, pridobljenimi iz naslova prodaje blaga in storitev na trgu.

Pravne podlage

Zakon o socialnem varstvu (ZSV)

Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva

Čezmejno/občasno opravljanje dejavnosti

Dejavnosti v Sloveniji ne morete opravljati čezmejno ali občasno.

Skrbnik zakonodaje

Ministrstvo za demografijo, družino in socialne zadeve

Štukljeva cesta 44

1000 Ljubljana

Prikaži na zemljevidu

• 01 369 77 00

• gp.mddsz@gov.si

• https://www.gov.si/drzavni-organi/ministrstva/ministrstvo-za-demografijo-druzino-in-socialne-zadeve/

Pravne podlage

Zakon o socialnem varstvu (ZSV)

Pravilnik o koncesijah na področju socialnega varstva

Pravilnik o opravljanju socialno varstvenih storitev na podlagi dovoljenja za delo in vpisa v register

Pravilnik o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev

Resolucija o nacionalnem programu socialnega varstva za obdobje 2013-2020 (ReNPSV13–20)

Zakon o duševnem zdravju (ZDZdr)

Pravilnik o kadrovskih, tehničnih in prostorskih pogojih za izvajanje nalog na področju duševnega zdravja za izvajalce institucionalnega varstva ter centre za socialno delo ter o postopku njihove verifikacije

Povezave

Socialna zbornica Slovenije

Socialnovarstvene storitve